中国政府设定2025年经济增长目标为约5%，并计划通过扩大财政支出和地方政府债券发行来推动经济增长。这一目标的提出正值中美贸易紧张局势加剧之际，市场普遍预计政府将出台更多刺激措施，以应对外部不确定性。
政策布局：扩大财政赤字，刺激消费成重点
国务院总理李强周三在全国人大会议上发布政府工作报告，宣布该增长目标，并强调提振消费成为今年政府工作的重中之重。这是自习近平执政以来，消费首次被列为首要经济政策方向。与此同时，中国设定了三十多年来最高的财政赤字目标，并计划将地方政府专项债券发行规模提升至历史新高，以增强经济韧性。
澳新银行（ANZ）大中华区首席经济学家杨宇霆表示：“5%的目标表明，中国政府坚定支持经济增长，但实现这一目标仍需更大力度的政策支持。”
美关税升级，外部压力增加
中美贸易摩擦持续升级，美国前总统特朗普周二宣布对中国商品加征10%关税，并威胁未来可能提高至60%。此举可能对中国出口造成冲击，而出口是去年推动中国经济增长的重要引擎之一。
市场反应显示，投资者正在权衡政策与外部挑战的影响。李强讲话期间，离岸人民币兑美元下跌0.2%，中国10年期国债收益率下降1个基点至1.75%。股市方面，恒生中国企业指数一度上涨2.5%后回落，沪深300指数下跌0.1%。
经济挑战仍存，政策宽松预期升温
尽管政府维持5%增长目标，但国内经济面临需求疲软、通缩压力加剧以及房地产市场低迷等挑战。分析人士预计，决策层可能出台更宽松的货币与财政政策，以对冲风险并确保增长目标的实现。
市场普遍预计，中国政府将在年内推出更积极的经济刺激措施，包括进一步降准降息、扩大财政支持，以及加快基础设施投资，以应对全球经济不确定性带来的冲击。
