针对2025年财政预算案中建议的股息税,税务专家认为此举可能引发“双重征税”问题,显得不太妥当。然而,为了在控制国民生活成本和增加政府收入之间取得平衡,股息税的推行似乎已不可避免。
在最新财政预算案中,首相拿督斯里安华宣布,自明年起,对超过10万令吉的股息收入征收2%的税。
安华解释称,股息税的实施将使政府不再单靠薪资所得税,还可以从企业主和持有高额股票的投资者那里获取额外税收。
税务顾问陈志成在接受《南洋商报》采访时指出,股息税可能带来“双重征税”问题。目前,企业盈利后已缴纳企业税,股息收入享有免税待遇,属于“单层股息制度”。但在新税制下,投资者领取股息后还需再缴纳2%的税,这让股息税显得不合理。
尽管如此,陈志成也认为,政府此举是为在生活成本和增加财政收入之间找到平衡点的无奈之选。他指出,恢复消费税(GST)或进一步提高销售及服务税(SST)都会大幅提升国民的生活成本。“尤其是SST,政府今年3月已宣布提高税率,若再进一步调升,可能引发民怨,并让市场难以承受压力。”因此,股息税成为相对温和的选择。
变相“富人税”
陈志成进一步指出,由于股息税仅适用于股息收入超过10万令吉的投资者,因此对大多数低收入群体的影响不大,类似“富人税”。“这显示出安华政府在兼顾民生的同时,也在增加政府收入和推动经济增长。”
亚企理财中心税务与财务咨询总监拿督蔡兆源持类似观点。他表示,股息税主要影响高净值人群,整体社会的负面影响相对有限。“能获得超过10万令吉股息收入的投资者财务实力较强,因此股息税对他们的投资回报不会产生太大影响。”
陈志成补充说,如果政府发现股息税确实能够有效增加税收且对民生影响不大,不排除未来可能提高税率的可能性。“一切都取决于政策的执行效果。”
扩大SST范围对低收入群体影响小
另一方面,政府计划逐步扩大销售及服务税(SST)征收范围,蔡兆源认为这对低收入群体的影响较为有限。他解释说,安华提到的扩展范围主要针对商业活动和高收入群体,普通民众不会因此承担过重负担。
“销售税只针对高价商品,服务税则适用于商业活动和金融业,因此低收入群体几乎不会受到影响。”
谈到对商业活动的影响,蔡兆源指出,政府已承诺在具体方案推出前与商界协商,因此预计新税制的推行会是渐进的,不会给企业界带来过大冲击。