原油价格下滑影响政府收入 财赤收窄靠支出改革推动

惠誉集团旗下的研究机构BMI发布报告指出,由于国际油价下跌,大马政府今年的非税收入面临压力,可能无法达标。虽然部分税率上调,但政府收入占经济产出的比例预计将从2023年的15.3%微幅下滑至15.1%。BMI表示,油价的疲软表现是主要原因,预计今年全球原油价格平均为每桶81美元,这将削弱大马的石油相关收入。

收入仅达全年目标54.5%,创5年新低

根据最新数据,截至今年为止,政府收集到的总收入仅达到全年目标的54.5%,为五年来最低水平。尽管销售与服务税(SST)上调,并开始对非上市股票交易征收资本收益税,收入表现仍未达到预期目标。BMI分析认为,这一趋势可能会使政府在短期内面临收入不足的风险。

然而,BMI也指出,自1998年亚洲金融危机以来,大马政府一直致力于降低长期财政赤字。今年的目标是将财政赤字占国内生产总值(GDP)的比例从去年的5%缩小至4.3%。

聚焦控制支出以减轻赤字压力

尽管收入增长有限,政府的预算整合策略仍以控制支出为主。BMI强调,政府已经采取了一系列措施,如取消部分柴油补贴,这预计每年将节省高达40亿令吉。政府在2023年6月取消了一揽子的柴油补贴,缓解了财政上的部分压力。

此外,首相拿督斯里安华本月初否认了关于重新征收消费税(GST)的传闻。BMI表示,鉴于过去实施消费税曾导致政治动荡,安华在是否恢复消费税的问题上将采取更加谨慎的态度。

“以史为鉴,安华在考虑重启消费税时将格外小心,因为前首相拿督斯里纳吉在推行该税制后失去了民意支持。” BMI指出,安华的执政基础相对脆弱,因此重新引进消费税可能引发政治风险。

财政赤字有望收窄至4.3%

BMI仍然看好政府能够达到今年的财政赤字目标。随着政府削减支出,大马的赤字占GDP的比例预计将从去年的20.3%下降至19.4%。在支出方面,BMI指出,截至今年前7个月,政府支出已经达到全年目标的56%,与过去五年平均水平相符。虽然政府暂未公布RON95汽油津贴合理化的具体细节,但BMI预计这一措施最终将落地,以进一步缓解财政压力。

报告还预计,大马的财政赤字将在2025年进一步收窄,政府致力于实现中期赤字目标,即在2024年至2026年间将赤字控制在GDP的3.5%左右。根据去年通过的《财政责任法案》,政府的长期目标是将赤字降至3%以下。

国行料维持利率不变

此外,BMI还对大马的货币政策进行了预测。报告认为,由于通胀温和、经济增长稳健,国家银行(国行)将在今年剩余时间以及2025年维持隔夜政策利率(OPR)在3.0%不变,预计国行可能会在2026年开始降息。

总的来说,尽管政府收入未达标且面临石油收入减少的挑战,BMI仍认为通过削减支出和调整财政政策,大马政府可以继续稳步实现其财政赤字收窄的目标。