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以公共交通为导向的开发（TOD）是一种城市设计理念，强调通过在公共交通枢纽周围建设社区，鼓励居民更多地使用公共交通工具，而非依赖私家车。这类开发通常包括住宅、办公空间和零售设施。然而，TOD是否真正在推动公共交通乘客量的增加，还是有其他因素在影响？
公众认知与交通便利性：乘客量增长的关键
根据The Star的报道，Veritas Design Group的负责人Ng Yiek Seng 认为，TOD与公共交通乘客量的增长之间存在一定联系，但核心在于公众对公共交通的认知。他指出：“这一切始终关乎认知的改变。只有当人们认为公共交通比其他出行方式（如私家车）更便捷，乘客量才会增加。TOD的确为那些对公共交通持有积极态度的人提供了便利的选择。”
尽管TOD在地理位置上缩短了人们与公共交通的距离，真正决定乘客量能否增长的因素是公共交通本身的体验。如果公共交通被认为是高效、可靠且便捷的，TOD居民自然会更多地使用它。相反，如果系统面临延误、拥挤或安全问题，即使TOD居民住在交通枢纽附近，他们仍可能选择私家车出行。
TOD的价值与成本：超越可负担性
除了公众认知，TOD开发的经济结构也是一个关键问题。Ng Yiek Seng 指出，TOD不仅仅是提供可负担的住房，还涉及整体的价值主张。他表示：“TOD与普通开发项目的建筑成本是相同的，真正的区别在于土地价格、地积比率、开发密度和附加设施。”
TOD的开发成本受到多个因素的影响：
- 土地价格：靠近交通枢纽的地段通常价格更高，这会推高TOD项目的住房成本。土地价值的上升主要源自靠近公共交通带来的便利性。
- 地积比率/密度：开发商通过增加地积比率或密度可以提高项目的利润，但较高的土地价格往往抵消了这些收益，对购房者而言成本并未显著降低。
- 减少停车位：TOD的核心理念之一是减少汽车依赖，这使得开发项目可以减少停车位建设，从而降低部分建设成本。然而，这部分节省可能被连接项目与交通站的基础设施建设（如人行道或天桥）成本所抵消。
Ng Yiek Seng 建议，要让TOD项目真正具备可负担性，必须进行详细的成本效益分析。他指出，研究应聚焦于如何优化地积比率、土地价格等因素，以降低整体开发成本。
真正的TOD与名不副实的开发
Ng Yiek Seng 强调，市场上并非所有被标榜为TOD的项目都真正符合这一理念。一个真正的TOD项目必须满足特定条件，如减少停车位、提高社区可达性以及实现混合用途的开发模式。他指出：“TOD的目标是增加社区的生活便利性，提升步行友好性，并减少交通拥堵。如果项目未能达到这些标准，即便它靠近交通枢纽，也不应被视为TOD。”
换句话说，简单地在交通枢纽附近建房并不意味着它就是TOD。只有当项目设计中包含了促进可持续城市生活、便利交通连接的核心元素，才可以被视为真正的TOD开发。
乘客量的实际增长：TOD的潜力与挑战
尽管TOD有望提高公共交通的乘客量，但实际效果受到多个因素的影响。例如，交通站点的便利性、公共交通系统的效率以及社区对公共交通的接受度，都决定了TOD能否成功推动乘客量的增长。
Ng Yiek Seng 认为，TOD具备增加公共交通乘客量的潜力，但需要精心的设计和规划，同时需要公众认知的转变。“TOD应当成为靠近交通枢纽开发项目的自然选择。”然而，如果开发商没有贯彻TOD的核心原则，如减少停车位和提供混合用途空间，项目对公共交通使用的促进作用可能有限。
尽管疫情后的公共交通乘客量显著增长，但很难将此完全归因于TOD。如今的年轻一代因环保意识增强，更倾向于选择交通便利的生活方式，这可能也是乘客量上升的一个重要因素。
TOD确实有助于推动公共交通乘客量的增加，但这取决于公共交通系统的便利性、可靠性和公众的使用意愿。通过科学规划和完善的交通设计，TOD可以成为促进可持续城市发展的重要工具，有助于缓解交通拥堵，并提升城市居民的生活质量。
