马来西亚预计将在2025年的联邦预算中增加支出,得益于强劲的经济增长,这将帮助政府避免进一步拉紧财政。
根据《The Edge》对经济学家的调查,扩张性政策将使财政支出总额首次超过4000亿令吉,政府将增加运营支出的拨款,但减少发展预算。
首相安华预计将在本周五(10月18日)向国会提交2025年预算时,宣布大规模现金补助、现有和新基础设施项目的支出,以及公务员工资的增加。然而,这样的慷慨支出将意味着政府在缩减财政赤字的目标上会有所不足。
根据《The Edge》对11位经济学家的中位估计,预算赤字占经济总产出的比例预计将在2025年达到3.8%。这与第十二届马来西亚计划中期审查设定的3.0%-3.5%目标相比,存在一定差距。
OCBC高级经济学家Lavanya Venkateswaran表示:“风险很高。需要在财政整合目标与增长、发展和社会目标之间取得平衡。”
同样的《The Edge》调查显示,马来西亚经济明年的中位增长率可能为4.8%。实现财政整合的漫长之路
为了资助这些支出,税务专家和经济学家预计,安华将扩大现有税收的范围,比如提高含糖饮料的税率,而不是推出新税。增值税(GST)也不太可能在明年重新推出,尽管经济学家们一直呼吁恢复这一高度不受欢迎的多层消费税,以显著扩大税基。
2023年,马来西亚的税收仅占国内生产总值(GDP)的12.6%,是东南亚最低水平之一。
“虽然我们不预计近期会重新引入增值税,但我们预期政府会转向支持收入增长的替代策略,而不损害消费者或企业信心,”Kenanga Investment Bank表示。
马来西亚一直在努力降低自1998年亚洲金融危机以来持续的财政赤字。今年,政府目标是将预算赤字与GDP的比例缩小至4.3%,低于去年的5%。
削减补贴延迟
除了扩展国家财政收入外,解决政府财政问题的关键在于削减被认为浪费的燃料补贴,并将节省下来的资金用于其他生产性用途。
今年,政府已撤销柴油的全面补贴,经济学家们对合理化RON95汽油的补贴寄予厚望,因为这项补贴每年占据政府补贴账单的大部分。
TA证券表示,目前的环境为政府在2025年推进必要的财政和结构改革提供了良好机会,而不增加低收入群体的负担。“我们相信,政府将利用这一新获得的实力,寻找增加收入、提高生产力、投资高收益项目、持续升级基础设施、吸引投资、削减补贴并促进可持续发展的途径,同时不忽视这些项目的社会经济方面。”
经济部长拉菲兹Rafizi Ramli在10月14日表示,马来西亚超出预期的经济增长和林吉特的走强,为政府实现财政整合目标提供了更多灵活性。“随着经济增长,我们在实现财政滑行目标方面有了更多的空间,”他说。“令吉的走强也意味着对补贴账单的压力减小。”
任何补贴的削减都将有助于降低政府的运营支出,而这些支出目前由收入资助。根据马来西亚的财政规则,政府为了弥补预算赤字而进行的任何借款只能用于资助发展支出。